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行政院大陸委員會副主委林正義在中國大陸國家主席習近平訪美與川普總統首次晤面前,接受英國廣播公司上網聊天(BBC)專訪時表示,「若習川會沒有提及台灣,那將是好消息。」到目前為止,林正義是陳述台北方面對這次佛州「習川會」立場最坦誠直白的台灣官員。
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在國際政治現實下,小國往往淪為大國交易品,台灣在美、中折衝之際提高警覺,防範未然,是負責的政府必做之事,何況現在美國是由一個把交易奉為圭臬,堅持以140字推文治國,架空國務院專業的川普白宮領導。川普難測是事實,但從現況觀察,華府專家均認為中方會提台灣,重要的是習近平要川普當面重申會尊重「一中政策」,但除非北京堅持,台灣不會是4月6日、7日習川會的主題。
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白宮在4日召開的習川會背景說明中,負責相關事務的資深官員印證了此一觀察,指出川普已重申美國的「一中政策」,台灣議題不會有「讓人意外處」。白宮已依序把北韓、經貿、南海、區域安全等列出,作為這次談判議題;北京的姿態則傾向防守,等美方出手再進行調整。川普要的是一個長期、持續美中關係發展的新準則;習近平則是先徵信摸底,在十九大召開前,短期內先穩住中美關係即可。由此看來,中美雙方對此次習川會的目標和期待是有差距的。這也反映了國際關係通常由國內政治決定的實務法則,大國也不例外──川普要的是讓支持他的美國選民看到自己對中國硬了起來,平?貿易,創造就業;習近平是趕著在十九大展開下一波重要人事布局前,先搞定與美國關係,攔截任何川普政府可能加諸中國的經貿議題壓力。華府人士指出,這次晤面是中方主動接觸。川普和蔡英文通話後,楊潔篪親自赴美溝通,但交涉方式被川普團隊認為過於「氣勢凌人」,碰壁後,北京改變策略,轉而走川普女兒伊凡卡夫婦途徑,楊潔篪後來訪美,才商定習近平訪美,並得以在白宮見到川普。不過,由於雙方對此次會面的優先看法差距大,且在重大議題上難有實質突破,以致美方對此次習川會發表聯合聲明「沒有胃口」。不過,美中雙方都同意,此次兩國領袖晤面在建立友誼,為未來關係打基礎,也都有意願要達成一次成功的會面,幾經磋商,最後仍可望行禮如儀,以各自布達方式發表一份雙方同意的聯合聲明。美國前駐華大使芮效儉認為,習近平是個自信的人,且熟悉類似中美峰會方式,美中分歧議題在這次晤面中,需要「談」但不是「談判」,彼此尤應避開不尊重對方及意識型態之爭。當年甘乃迪和俄國領導人赫魯雪夫見面就是未聽取幕僚意見爭論意識型態,埋下後來古巴導彈危機。安排美中峰會富經驗的白宮國安會前亞太事務資深主任韋德寧也認為,北韓和經貿是這次習川會焦點,中方若要談台灣,最好的地點是「到北京去談」。基本上,在這次峰會中,可以看到的方向是,習近平一定會要求川普當面重申尊重「一中政策」,但雙方不會特別就台灣問題提出討論。畢竟台灣問題是中方的核心利益,北京不會在未盤算清楚與川普政府關係前主動提出。何況,誠如嫻熟美、中、台關係人士所言:「兩岸關係發展,中方已有自信,亦有能力可以管控,不勞外力介入。」(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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